Вопрос – ответ
Как внести изменения в устав организации?
Необходимо подготовить следующий пакет документов:
1. Протокол общего собрания (для членской организации) или решение учредителя (для не членской организации) с отражением изменений в уставе. Если устав принимается в новой редакции, то достаточно указать: «утвердить устав в новой редакции. Приложение №1). Протокол или решение предоставляются в двух экземплярах с необходимым количеством приложений. Например, два протокола и два устава.
2. Заявление по форме РН 0003, утв. Постановлением Правительства РФ № 212 от 15 апреля 2006 г. – 2 экземпляра. Один экземпляр заверяется у нотариуса.
3. Устав в новой редакции в двух экземплярах и старый устав в подлиннике (для принятия устава в новой редакции).
4. Квитанция об оплате государственной пошлины – 800 рублей. По реквизитам Управления Министерства юстиции по соответствующему субъекту.
5. Гарантийное письмо от лица, которое предоставляет адрес организации с заверенными копиями правоустанавливающих документов на помещение.
Весь пакет документов необходимо представить в Управление Министерства юстиции РФ по соответствующему субъекту. Внесение изменений в устав организации займет примерно один месяц.
Как оформить отношения с добровольцами?
Отношения с добровольцами, так же как и отношения трудовые, требуют документального подкрепления. В случае с добровольцами заключается договор на оказание добровольческих услуг. В этом документе необходимо указать полное наименование организации и ФИО добровольца, четко указать круг его обязанностей. При этом важно указать в договоре, что все обязанности доброволец выполняет безвозмездно.
Какие изменения произошли в законах для НКО?
Самые большие изменения были внесены в федеральные законы «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях» В частности, была изменена ст. 61 ГК – статья, которая касается ликвидации, а точнее пункт, который касается оснований ликвидации НКО. В тексте ФЗ «Об общественных объединениях» в прежней редакции было написано, что учредителями общественного объединения могут быть граждане, достигшие 18 лет. В ФЗ «О некоммерческих организациях» по этому поводу вообще ничего не говорилось. После изменений формулировка стала такая: «учредителями некоммерческой организации могут быть дееспособные граждане». По закону полная дееспособность может наступить не только в 18 лет и раньше, например, если гражданин до 18 лет вступает в брак, с момента заключения брака он считается полностью дееспособным, а соответственно, может совершать все действия, которые влечет за собой полная дееспособность.
В ФЗ «Об общественных объединениях» сделали дополнение, а в ФЗ «О некоммерческих организациях» внесли требования к учредителям, членам и участникам НКО, которые сводятся к ограничению участия некоторых граждан и некоторых организаций в деятельности НКО.
Изменились требования к созданию НКО, то есть порядок регистрации некоммерческого объединения и формы регистрации НКО. У общественных объединений лишь немного, а у иных НКО очень сильно изменились основания для отказа в регистрации. Самые большие изменения произошли для тех НКО, которые не являются общественным объединением. Для общественных объединений тоже произошли некоторые изменения, например, внесение изменений в учредительные документы, а также внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, которые не связаны с внесением изменений в учредительные документы. Изменились основания для ликвидации НКО, в том числе общественных объединений.
Существенные изменения претерпело положение иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории РФ. Для них создан особый реестр филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Впервые введено понятие «отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации». Для них установлен особый порядок отчетности.
Введены новые формы отчетности перед Росрегистрацией: изменился состав отчетности для общественных объединений и появились новые формы отчетности для НКО. Для общественных объединений государственный орган, который принимал решение о государственной регистрации, раньше имел большие полномочия по контролю над деятельностью общественных объединений. У НКО, которые не являются общественными объединениями, такого контроля никогда не было. Появились изменения в порядок учредительства, членства и участия в НКО. Эти изменения связаны в первую очередь с ограничениями для тех, кто может быть учредителем, членом, участником НКО.
Кто является учредителем общественного
объединения?
Общественные организации, общественные движения, общественные учреждения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности определяют своих учредителей, членов, участников, в соответствии с с понятиями. согласно ФЗ «Об общественных объединениях».
Учредители общественных объединений – это физические лица, а также наравне с ними другие общественными объединениями, по инициативе которых было созвано учредительное собрание, на котором было принято решение о создании организации, был принят устав организации и были избраны руководящие органы.
Кто является членом общественного объединения?
Среди всех общественных объединений есть только одна форма, имеющая членство, – это общественная организация. Членство всегда фиксировано – это означает, что нормально работающая общественная организация в каждый момент времени должна знать, сколько членов она насчитывает. Должен быть определен порядок принятия в члены организации и порядок выбытия из членства. Необходимо обязательно вести учет всех членов общественной организации. Формы этого учета никем не установлены – каждая организация выбирает их самостоятельно.
Когда человек вступает в организацию, он пишет заявление, а когда человек выбывает из организации, это также должно фиксироваться в документах.
У остальных общественных объединений членов нет, но есть участники. Каждое общественное движение при осуществлении своей деятельности может выбрать, будет у него фиксированное участие или нет. При этом те общественные движения, чьими уставами предусмотрено фиксирование участников, по сути, ничем не отличаются от общественных организаций. Единственным отличием будет то, что люди, которых они объединяют, называются не членами, а участниками. Если же общественное движение работает без фиксированного участия, то у такого общественного движения определить количество участников можно только приблизительно.
Участник – это лицо, которое не только принимает какое-либо активное участие в деятельности организации, но и, например, поддерживает деятельные акции общественного движения. Например, молодёжное общественное движение проводит акцию по уборке лесного массива области – все, кто вышел в условные сроки на уборку, будут участниками движения. Количественный состав участников движения может быть любой.
Участник общественного фонда
У многих общественных фондов в уставах написано, что участниками этих фондов признаются все те, кто оказывают имущественную поддержку фонду. То есть принес какие-то вещи – признаешься участником фонда. Оказал спонсорскую помощь – тоже.
Что включает в себя понятие «иные некоммерческие организации»?
Это автономные некоммерческие организации, фонды, некоммерческие партнерства, ассоциации. Среди них есть членские организации – ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства. При этом определения учредителя, члена и участника в ФЗ «О некоммерческих организациях» отсутствуют.
Что такое отделение?
Отделения существуют только у общественных объединений, и в отличие от филиалов и представительств отделения могут быть юридическими лицами. При создании отделений можно создавать их в форме юридического лица, поскольку отделение без образования юридического лица не является субъектом гражданских правоотношений.
Изменение сведений о руководителе
Если у руководителя изменились паспортные данные необходимо внести изменения в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности. Госпошлина за регистрацию изменений в учредительные документы составит 400 рублей. За изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы госпошлина не платится вообще.
Отчетность
Существует форма отчета, которая утверждена Правительством РФ для НКО, и есть форма отчета, утвержденная для общественных объединений. Общественные объединения обязаны предоставлять отчетность, которая предусмотрена именно для них. Постановление Правительства РФ, которое утвердило эти формы отчета, содержит в себе указание, что по форме отчитывается «некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций», Общественные объединения - это иной вид некоммерческих организаций.
Статья 29 ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает ежегодное предоставление сведений о продолжении деятельности с указанием действительного местонахождения, а также сведения о руководящих органах. И эти сведения направляются в произвольной форме. Такие сведения подают только общественные объединения, то есть не автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды и т.д.
Отчеты общественных объединений о своей деятельности в соответствии с законом (статья 29 ФЗ «Об общественных объединениях») подаются в объеме сведений подаваемых в налоговые органы. Неоднократное непредставление информации может повлечь исключение организации из реестра юридических лиц.
Иные НКО представляют отчет о своей деятельности по форме, утвержденной Правительством РФ.
